从华尔街蔓延全球的金融风暴让世界经济陷入下滑快车道，再加上墨西哥猪流感的传播给全球经济的发展重重地写下了一个感叹号，然而以网吧为代表的中国文化产业异军突起，呈现出一派勃勃生机。近日，长沙上机堂网吧连锁管理有限公司等136家企业获得由中华人民共和国文化部颁布的“2008年优秀网络文化企业”称号并受到表彰。经过一年的飞速发展，现在直营店已由17家增加到32家，终端台数由成立时的2000余台增加到3500多台。而长沙远辰网吧连锁管理有限公司旗下网吧达到49家，员工超过200人。

    4月中旬，参加博鳌亚洲论坛互联网创新驱动经济变革分会讨论的谷歌、微软、新浪、网易等互联网巨头众口一辞地表示，国际金融危机“寒冬”下的中国互联网保持了强劲发展态势，产业结构逐渐成熟，成为国民经济的重要组成。

    近些年来，我国互联网发展迅猛，目前我国网民数量达2．98亿，居世界第一位。其中有超过42%的网民（约1．25亿人）通过网吧上网，网吧超越单位成为第二大上网场所。

农村网吧建设成为新的增长点
    近日，文化部、国家工商行政管理总局、公安部、工业和信息文化部、中国关心下一代工作委员会联合发出《关于进一步净化网吧市场有关工作的通知》(以下简称《通知》)，要求各地文化、工商、公安、通信部门及关工委进一步落实《中共中央、国务院关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》(中办发〔2009〕6号)，大力净化网吧市场，开展网吧集中整治，保护未成年人合法权益。并就严厉查处网吧违规接纳未成年人、坚决取缔黑网吧、严格网吧市场准入审核关、抵制低俗暴力内容在网吧传播、完善网吧及网络游戏管理工作协调机制建设等净化网吧各项工作作出了重要部署。

    《通知》要求，各地文化行政部门要严格执法，强化日常监管，为未成年人创造良好的社会环境。探索农村绿色网吧建设，促进公益性文化建设与市场运营机制相结合，实现农村网吧市场规范有序发展。加大农村网吧监管力度，保护留守儿童和外来务工人员子女等城乡未成年人的身心健康。明确县级行政管理部门作为农村网吧管理的责任单位，建立省市督查考核、县级主要负责、乡镇群体参与的农村网吧层级管理责任制。

    《通知》强调充分发挥行业自律，加快筹建全国及地方网吧行业协会，要求各地网吧行业协会积极行动，采取措施，制定当地净化网吧自律方案，建立和完善行业自律公约，引导网吧经营者自查自纠自律，自觉为净化社会环境作出贡献。据悉，目前湖南省14个市州除湘西外均建成网吧行业协会。

 推动网吧经营连锁化  杜绝“假连锁”、“假加盟”等现象
    《通知》同时强调，严把网吧市场准入审核关，坚持严控总量、调整存量、优化结构，着力推动网吧经营连锁化，提升网吧服务水平和行业形象，把网吧建设成为传播文明的窗口。明确要求各级文化行政部门不得突破文化部核准的2008年2009年网吧发展总量布局规划，不得擅自增加网吧总量。规范网吧法人变更手续，遏制网吧牌照倒卖行为。

    《通知》还部署开展网吧管理分类试点工作。广东、湖北、湖南、江苏、辽宁、山东省文化行政部门将在文化部指导下，分别以“解决外来农民工上网难问题”、“综合治理黑网吧问题”、“推进网吧连锁化经营问题”、“农村网吧发展与管理问题”、“农村网吧信息服务建设问题”等网吧管理难点、重点为内容开展分类试点工作，针对地区差异，创新网吧管理方式方法。

    《通知》着重指出要积极优化网吧市场结构，综合运用经济、行政等多种手段扶持连锁网吧的发展。要在制度安排、政策扶持上，鼓励和推进网吧连锁企业兼并、重组现有存量市场中的单体企业。严格规范网吧连锁企业的经营行为，杜绝“假连锁”、“假加盟”等现象。

金融危机时期文化产业异军突起是一种经济规律
    上个世纪二次大战前后，可能是美国建国以来最动荡，也是最困难的时期，但是它的迪斯尼、华纳、百老汇等一大批著名的文化企业和文化品牌却应运而生。上个世纪发生在东南亚的金融危机，日本和韩国受到重创，但也就是在这个时候，日本的动漫业、韩国的影视剧却异军突起，得到迅速发展。所以经济的衰退往往不会导致文化产业的萎缩，反而会让文化产业逆势而上，持续发展。

    文化产业具有反经济周期的特点，所以在经济危机的情况下，文化产业没有受到很大的影响，反倒迎来了它难得发展的新的机遇，这个机遇欧阳坚认为至少有以下几点：

    第一，各级政府高度重视文化产业的发展，把它作为先导性、战略性、支柱性的产业来培育，在政策上、资金上给予了很大的倾斜，为文化产业奠定了很好的基础，提供了很好的外部环境。   

    第二，现在的很多投资者在看到一般加工制造业急剧下滑、资源枯竭、生态环境压力巨大的情况下，出口又面临着紧缩，要找新的投资方向，找新的增长点。文化产业这种逆势而上的特点引起了他们极大的兴趣和青睐。现在有很多的大型企业和战略投资者都纷纷表达对文化产业投资的意向，有些已经开始策划，有些项目已经开始实施。投资者和大型企业对文化产业的关注，这无疑对文化产业的发展注入了新的力量，带来了充裕的资金。

    第三，由于经济下滑，人们对精神文化需求的增强，也为文化产业进一步快速发展提供了广阔的市场空间。现在全球股票下滑、房市下滑、车市下滑，但是文化类的消费却有所增长，而且需求越来越旺盛。

    本文摘自《湖湘网吧》2008年第8期。