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“协会是非营利机构、非政府组织，协会应找准定位、理顺关系、履行职能、分析需求！”在3月19日下午湖南省互联网上网服务协会（以下简称“省网协”）召开的“省网协2009年工作会议”上，湖南省文化厅副厅长雷鸣强和来自全省各市州网协的代表做了深入沟通，也为我省网吧行业协会未来发展指明了方向。
本次会议在湖南省文化厅的指导下，由湖南省互联网上网服务协会主办。出席本次会议的还有湖南省文化厅文化市场及电影处处长陈友材、副处长贺美华，湖南省互联上网服务协会秘书长黄新民、副秘书长杨春玉及14个地市市场处代表、互联网上网服务协会或网吧协会的会长、秘书长代表。
雷鸣强副厅长在本次工作会议上做了重要讲话：
雷鸣强副厅长在本次工作会议上做了重要讲话：现阶段，社会对网吧行业的形象依旧存在争议；政府对网吧管理还不够规范；网吧业主素质、实力、服务水平较低及省网协组建时间短、定位不准确等都是网吧行业需要克服的困难。然而困境之中不乏机遇。现在国家对网吧进行整治，控制网吧牌照发放减压网吧数量，对连锁网吧实行优惠政策，鼓励连锁网吧的发展。这些都为已经进入网吧行业的业主提供了新契机。
省网协要致力于促进行业发展，服务网民，协助政府从而发展自身。网协应为非营利、非政府组织。理顺与政府、与网民之间的关系。履行维权职能、信息传递职能。分析网吧需求，如找增值点；了解政府需求，如禁止接纳未成年人上网，把网吧行业做强吸纳就业，宣传政府形象；抓住网民需求及家长需求等。
省网协将办十件大事
省网协作为政府政策贯彻通道，应服务于省内各市、州、县级上网服务协会。省网协属于民间组织，一方面，它是沟通政府与网吧业主之间的桥梁；另一方面，它要服务业主。
湖南省伟华科技有限公司总经理、省网协秘书长黄新民分析了湖南网吧行业现状。总体上看，网吧经营情况较为低糜，大多处于维持状态；网吧在社会单位中处于弱势地位，缺乏话语权。为了促进湖南网吧行业做大、做强，他表示2009年省网协将做好以下十个任务：
一、办好协会网站，做好网吧IE主页面的安装。安装网吧IE有利于广大网吧和网民及时了解国家及省市有关互联网上网服务行业的政策、法规；有利于政府主管部门和网协对网吧的管理和监督。二、抓好网吧从业人员培训。2009年上半年省网协在省文化厅的指导下对网吧从业人员进行一轮全员培训。三、办好《湖湘网吧》杂志。2009年《湖湘网吧》要建立全省新闻通讯员队伍，及时对全省网吧行业重大新闻事件进行报道。发挥好信息交流与舆论监督作用。四、完成首届百强网吧评选工作。五、做好协会维权工作，完成三湘网吧行。从今年二月份开始，协会网站和《湖湘网吧》杂志开展维权活动，进行14个地州市逐县调查，重点调研网吧负担及存在问题。六、组织好首届湖南省网络游戏竞技大赛。七、筹建游戏点卡充值平台。八、做好网吧耗材和消费品采购平台的调研工作。网协重要工作之一是努力减轻网吧业主负担，提高其经济效益。九、做好网络游戏、计算机拷盘系统和管理软件的检测工作。十、建立全省市州协会联谊制度。每年至少举行两次。
从政府政策上看，倾向于扶持连锁网吧。省文化厅副厅长雷鸣强表示，作为文化厅，一是希望网吧行业规范管理；二是希望网吧行业发展壮大。而规范管理发展壮大要靠政府、市场、业主和协会的力量，四股力量联合才能实现目标。其中市场和业主力量为主力军。
各地网协代表积极发言
在会上，就网吧生存困难问题，各地网吧协会会长做了积极发言。
怀化网协会长陈宝华表示，电信涨价幅度过大，今年几乎是以前的一倍。湘潭网协秘书长罗厚文也表示，电信价格不统一。电信价格无统一标准成为关注焦点。现场有人提议，由省网协统计全省各地区电信价格；电信、铁通、联通采取竞争机制；通过省网协组织大家与相关部门沟通。大家也一致认同要依法依规处理，希望通过人大、网协、法律途径，价格调研及与电信协商等途径解决此问题。今年二月份开始，由省协会网站和《湖湘网吧》开展的维权活动将对14个地州市逐县调查，重点调研网吧负担及存在问题。
就网吧间距问题，湘潭罗厚文会长认为网吧距离过近造成低价竞争，某些网吧上网费甚至低于成本费运行，形成恶性竞争。就此问题，益阳网协会长谭全员发表了自己的看法。他认为要在网费以外做文章，在技术层面下功夫，注重网吧增值服务，如网络游戏。副厅长雷鸣强解答说，网吧分布须总体上合理布局，并且现在国家政策严格控制网吧牌照发放，竞争才能促进发展。
关于黑网吧、未成年人上网等也是政府部门一直在努力解决的问题。常德网协会长尹国良分享了常德地区的成功经验。如与电信部门联合打击黑网吧；与家长将心比心，拒绝接纳未成年人上网。他表示协会作用是维权而不是收钱，只有为广大业主办实事才能树立网协威信。
通过本次会议的沟通，各地市网协代表一致认为，地方单兵作战力量有限，只有全省网协系统携手发展，全省东西南北一条心，资源互补才能形成规模效应，以更好地为网吧服务。
本文出自《湖湘网吧》2009年第7期。
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